Новый упрощенный порядок регистрации в качестве безработного. как получить пособие по безработице? сколько заплатят?

Порядок оформления выплаты и перечень необходимых документов: как и где можно оформить и получить максимальное пособие по безработице

Со льготной поддержкой тех, кто имеет трудовой стаж, все понятно. Но на что могут рассчитывать люди, никогда не работавшие официально? Им положены минимальные отчисления (до полутора тысяч рублей). Также на них могут претендовать те, кто:

• не обращался в центр занятости более года с даты увольнения;
• отработал менее 26 недель (время, проведенное в больничном/декретном отпуске, учитывается);
• был уволен по причине нарушения трудовой дисциплины;
• отчислился по учебной программе от ЦЗН;
• приостановил свою предпринимательскую деятельность;
• прекратил членство в крестьянско-фермерском хозяйстве.

Также минимальные выплаты положены тем, кто утратил документы, подтверждающие трудовую активность. Такое возможно, если работодатель уклонялся от взносов в ПФР и не предоставил работнику справку об уровне его дохода.

Важно: если вы уволились самостоятельно (на основе заявления по собственному желанию), вы все равно можете претендовать на максимальную поддержку. Такая причина не влияет на начисляемые суммы

Обязанности безработного

Чтобы не лишиться статуса безработного и финансовой поддержки, необходимо придерживаться некоторых правил:

• 1 раз в 2 месяца посещать центр занятости для перерегистрации. Чаще сотрудник биржи не имеет права приглашать безработного для этого. Для перерегистрации требуется паспорт и трудовая книжка. Для тех, кто никогда ранее не работал, это паспорт и диплом или аттестат. При каждом посещении специалист центра занятости уведомляет безработного, когда ему следует прийти для перерегистрации в следующий раз.
• Получать информацию о свободных вакансиях и посещать работодателей в течение 3 дней с получения направления из ЦЗН. При очередной перерегистрации необходимо предъявить специалисту направление на работу с отметкой работодателя. Без печати организации и подписи должностного лица направление считается недействительным.
• При неявке на перерегистрацию в указанные сроки подтверждать наличие уважительных причин.
• Если предложенная вакансия подходящая – принимать ее. Если гражданин отказывается от двух подходящих вакансий, ему могут отменить выплату пособия.
• Участвовать в предложенных центром занятости общественных работах, или учиться по направлению ЦЗН. Это требование действует, начиная с третьего месяца пребывания на учете в качестве безработного.
• Своевременно сообщать специалисту ЦЗН о поступлении на очную форму обучения, переезде, открытии ИП, трудоустройстве. Это касается и сезонной, временной работы, стажировки (в т.ч. и неоплачиваемой).
• Активно заниматься своим трудоустройством, сообщать специалисту ЦНЗ о рассылке резюме, собеседованиях и т.д.

Изменится и сама схема выплат — максимальные дотации продлят до полугода

 Фото: Тимур Ханов / ПГ 

Правительство решило сохранить карантинные меры в сфере службы занятости. За время самоизоляции онлайн-сервисы получили широкое распространение. Не исключено, что в будущем именно они и станут основными в такой работе. Новые правила для центров занятости прописали сразу в двух постановлениях кабмина.  

Ковид уходит, льготы остаются

Постановление, продлевающее возможности дистанционного режима работы центров занятости по 31 июля 2021 года, подписал премьер-министр Михаил Мишустин. Но окончательное решение, как будут работать биржи труда в том или ином регионе, примут местные власти исходя из эпидемиологической обстановки.

Временные правила, по которым граждане могут дистанционно встать на учёт в службе занятости, пройти перерегистрацию в качестве безработного, а также оформить пособие, были введены в начале апреля прошлого года.

А если вас признают безработным, также онлайн можно оформить выплату пособия. Для этого необходимо заполнить заявку на сайте www.gosuslugi.ru.

Онлайн услуги, в том числе в сфере службы занятости, надо сохранить и после пандемии, уверен председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР).

«Моя позиция — необходимо создавать максимально комфортные и удобные условия для граждан. Всё, что можно сделать дистанционно, граждане должны иметь возможность сделать, не выходя из дома, по смартфону и так далее. Это не только комфортно и удобно, но и безопасно. Так как лишние поездки и контакты — это всё равно риск распространения заболевания», — сказал Нилов «Парламентской газете».

Фото: АГН Москва

Максимальное пособие продлят до полугода

Ещё одно нововведение касается выплат пособий по безработице в максимальном размере. По новым правилам платить увеличенное денежное довольствие будут дольше. Правда, не всем, а только тем, кто лишился работы из-за пандемии, беременным женщинам и гражданам, которые во время получения максимального пособия были призваны на военные сборы.

Сейчас максимальные выплаты безработным составляют 12 130 рублей. По старым правилам их можно было получать первые три месяца после постановки на учёт. При этом по другим нормам первые три месяца выплачивалось 75% среднего заработка по последнему месту работы. Получалось, что две нормы закона накладывались друг на друга. Теперь их решили развести, в итоге:

• граждане, потерявшие работу из-за ликвидации предприятия или сокращения, будут получать первые три месяца 75 процентов от предыдущей зарплаты, а с 4-го по 6-й месяцы — максимальное пособие по безработице;
• беременные женщины, если срок их постановки на учет совпадёт с выплатой пособия по нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, будут сначала получать страховые выплаты, а потом — максимальное пособие;
• а граждане, которых в период получения максимального пособия призовут на военные сборы, продолжат получать выплаты после возвращения.

Предложенные меры улучшат положение безработных в России, однако их на сегодняшний день недостаточно, выразил своё мнение «Парламентской газете» Ярослав Нилов.

«Что касается центров занятости, моя позиция — их работу уже давно пора освежить и перезагрузить. Они должны перестать быть статистками и заняться реальным трудоустройством безработных. Полагаю, что если бы зарплата сотрудников центров занятости зависела от числа трудоустроенных ими людей, то безработных у нас было бы куда меньше», — предположил парламентарий.

Систему занятости ждёт реформа

Ряд поправок в законопроект «О занятости населения» уже подготовили в  «Единой России». Изменения расширяют возможности оказания государством социальной помощи гражданам, которые остались без работы, рассказал журналистам первый замглавы фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев.

Например, поправки предлагают сохранить за безработными право очного обращения в службу занятости после отказа от поиска работы онлайн. Сейчас документ проходит обсуждение в регионах, уточнил депутат.

«Практически все без исключения региональные отделения партии его поддержали, к нам поступают предложения и замечания, часть из которых будет учтена нами при подготовке законопроекта ко второму чтению», — сказал Исаев.

Депутат также отметил, что законопроект подготовлен в рамках реформы системы занятости в стране. Она, в частности, предполагает передачу полномочий региональных центров занятости на федеральный уровень, а также закрепляет лучшие практики, сложившиеся в период пандемии, — например, онлайн-сервисы.

Как встать на учет в службу занятости после увольнения?

Для того чтобы получать денежную компенсацию на время поиска работы после увольнения по причине сокращения гражданину необходимо встать на учет в Службе Занятости Населения (далее СЗН).

Это государственная структура, которая на законных основаниях признает лицо безработным и начисляет выплаты материальной компенсации на время поиска нового рабочего места.

Выплаты СЗН производит спустя 2 месяца после того, как прошло последнее начисление с предыдущего места работы.

На учет в СЗН необходимо встать в течение двух недель со следующего за увольнением днём, а в течение 11 дней после подачи документов сотрудник СЗН обязан зарегистрировать гражданина как безработного и предложить первое место работы. Для становления на учет в СЗН понадобится следующий пакет документов:

1. заявление о постановке на учет по соответствующей форме;
2. паспорт гражданина РФ;
3. трудовая книжка (если ранее осуществлялась рабочая деятельность, а также вкладыш в трудовую книжку, если таковой имеется);
4. справка с последнего места работы, в которой будет указана средняя зарплата за трехмесячный период (следует уточнить в СЗН, по какой именно форме необходимо запросить данную справку);

5. документ(ы) об образовании (школьный аттестат, диплом, документы о доп. образовании), в соответствии с которым(ми) сотрудники СЗН подберут подходящую работу;

6. выписка с расчетного счета в банке, на которую будет перечислять пособие.

После регистрации безработному надо соблюдать следующие несколько правил:

• Дважды в месяц приходить на отметку к сотруднику СЗН, который его регистрировал, в назначенный день и час. Если гражданин будет игнорировать эти визиты, выплаты пособия могут снизить или полностью отменить.
• Во время посещений сотрудник службы будет предлагать вакантные места работы, которые подходят безработному по профессиональной подготовке и квалификации. Гражданин обязан в трехдневный срок явится на это предприятие и пройти собеседование.
• Если вакантное место уже занято, необходимо принести в СЗН документ о том, что место занято, заверенный печатью и подписью сотрудника организации, в которую его направили.
• Безработный должен в течение одного года устроится на новое место работы. По истечению данного срока выплаты пособия прекращаются, и безработному лицу будет предложена вакансия, не соответствующая его критериям выбора и квалификации.

Также следует обратить внимание, что существуют определенные категории граждан, которых не ставят на учет в СЗН, а именно:

1. пенсионеры;
2. лица, не достигшие возраста 16 лет;
3. осужденные к исправительному труду;
4. иные лица, согласно Закону РФ N 1032-1ст от 19.04.1991 в редакции 11.10.2016, ст. 3, п. 3.

Период, в течение которого безработный гражданин числится в СЗН, засчитывается в общий трудовой стаж и в дальнейшем при начислении пенсии.

Подача дополнительных сведений

Я изменила свою стратегию и решила прорываться в личный кабинет на сайте ЦЗН по ночам в надежде, что в это время посетителей будет меньше. И в три часа в ночь с 15 на 16 апреля мне действительно удалось войти. Я увидела свою заявку, которую отправила третьего числа, и на ней значился статус «Выполнено»! Там же был документ с подходящими мне вакансиями. Вакансии мне не подошли по техническим параметрам (например, нужно было работать в специфических программах, про которые я даже не слышала). 

Интересно, что на документе была указана фамилия сотрудника, который должен был со мной работать. Но он со мной никак не связывался. 

Тогда же я заметила, что не прикрепила к документам свой паспорт. Я не знала, насколько это критично, но на всякий случай решила его дослать, на сайте есть такая функция. 

На форумах, где обсуждалось получение пособия, люди писали, что они ещё прикрепляли данные банковских карт для перечисления на них средств. Поэтому я добавила и эту информацию и снова стала ждать.

Все внесённые изменения добавились к моему первому обращению от 3 апреля.

На следующий день я снова позвонила в ЦЗН за уточнениями, общалась уже с другим оператором. Она попросила меня оставить свой номер телефона. Я предоставила ей все данные и рассказала о том, какие рекомендации дала мне её коллега, когда я звонила в первый раз (не заходить через Госуслуги, а попробовать зарегистрироваться на сайте ЦЗН, получить код и так далее). Оператор ответила, что сайт работает некорректно, поэтому я не получала нужных писем, а получала ошибочные, на которые не нужно обращать внимания, и уверила меня, что со мной свяжутся в самое ближайшее время.

Звонка из Центра занятости «в самое ближайшее время» я ждала ещё 5 дней — до 22 апреля, но так и не дождалась и опять позвонила сама. Там я снова во всех подробностях объяснила свою ситуацию. Новый оператор уточнил номер моей заявки, и на следующий день мне наконец позвонила назначенный куратор из районного отдела трудоустройства ЦЗН. Но радоваться было рано.

Общие моменты

Трудоспособные люди, не имеющие дохода, готовые приступить к работе, обратившиеся по этому поводу в органы занятости, должны регистрироваться согласно установленным Порядком.

Служба, занимающаяся вопросами трудоустройства населения, обязана предлагать людям вакантные места, в том числе временные, а также при их отсутствии общественные работы с оплатой.

Граждане имеют возможность проходить курсы профессиональной подготовки для того, чтобы устроиться на подходящую работу.

Основные термины

Кто не может получить данный статус

Безработными не могут считаться:

1. Граждане младше 16 лет.
2. Получающие пенсию по достижении старости и за выслугу лет.
3. Которые обратились в Центр по вопросам занятости, но отказались от двух вакансий в течение десяти дней. Которые не были трудоустроены ранее и отказались от двух предложений.
4. Зарегистрировались на бирже труда, но не явились в период десяти дней для предложения им вакансии, и граждане, которые не пришли в срок для получения статуса безработных.
5. Занимающиеся исправительным работам или граждане, лишенные свободы.
6. Которые представили поддельные документы об отсутствии работы и дохода и иные ложные справки.

Законодательное регулирование

Порядок регистрации безработных регулируют:

• Постановление Правительства РФ от 7.09.2012 г. №891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы»;
• Трудовой кодекс РФ;
• Федеральный закон РФ от 19.04.1991 (ред. От 29.07.2017) «О занятости населения в РФ».

Имеют право:

• на подбор вакантного места через работодателя или Центр занятости;
• на получение консультации об актуальных предложениях трудоустройства;
• на возможность прохождения обучения и курсов переподготовки.

В Центре занятости, заводится личное дело. В нем ведется учет всех предложений вакантных мест, направлений на трудоустройство и кадровую подготовку.

Реквизиты документов, порядок его ведения и хранения устанавливается Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Кому отказано в присвоении статуса безработного, может повторно подать документы в Центр по вопросам занятости спустя 30 дней.

Мои советы

Будьте настойчивы 

Говорят, что поиск работы — это тоже работа. Могу добавить, что постановка на учёт по безработице — это тоже работа. Думаю, если бы не мои письма и звонки, то моя заявка могла бы пропасть в недрах сайта Центра занятости.

Поэтому сами следите за движением своей заявки и связывайтесь с чиновниками. 

Будьте внимательны 

Очень важно проверять и уточнять каждую цифру в документах, которые присылают вам от ЦЗН. У меня в файле под названием «Условия» нужно было указать среднемесячную зарплату

Вместо моей зарплаты, которую я указывала, там почему-то было написано «20 тысяч ₽». Размер зарплаты напрямую влияет на размер пособия. Поэтому при занижении суммы выплата, естественно, будет меньше. Я написала в ЦЗН, указав им на ошибку, в ответ они прислали мне исправленный документ.

Размеры пособий

2020 год перевернут все с ног на голову. Это касается не только процедуры постановки на учет как безработного, но и размера пособий. В связи с пандемией коронавируса многие граждане остались без работы. Чтобы поддержать их, правительство приняло решение увеличить размеры назначенных ранее пособий.

До коронавируса граждане не получали более 8000 рублей в месяц в качестве пособия. Но в марте 2021 года вышло Постановление Правительства №346, которое указывало на повышение предельной суммы до 12 130 рублей.

Но не нужно думать, что вы встанете на биржу труда через Госуслуги и начнете получать эти максимальные 12 130 рублей. Они положены далеко не всем. Минимальный размер пособия — 1500 рублей.

Минимальное пособие в 1500 рублей назначат, если гражданин:

• за последний год отработал официально менее 26 недель;
• уволился с работы более 1 года назад и не вставал на учет по безработице;
• был направлен на курсы от ЦЗН и был снят с них по причине прогулов;
• впервые ищет работу, но детей-сирот это не касается.

Повышение минимального пособия до 4500 рублей было только в мае-августе 2021 года как экстренная мера в связи со сложной ситуацией с пандемией. После все вернулось обратно.

Если вы не относитесь к указанным выше категориям, то применяется схема расчета пособия. Берется средний заработок гражданина за последние 3 месяца по последнему месту трудоустройства. И:

• в первые 3 месяца безработный будет получать 75% от среднего заработка;
• в последующие — 60%.

Но при этом есть определенный потолок в 12 130 рублей. Даже если расчеты показали, что вам положено 20 000, вы все равно получите 12 130. И если с момента постановки на учет прошло 3 месяца, а гражданин так и не устроился на работу, с четвертого пособие снижается до максимальных 5000 рублей.

Что получают безработные, помимо помощи в трудоустройстве?

Максимальные выплаты получат те, кто

• за прошедший год работал (или служил по призыву) больше 26 недель;

• уволился по собственному желанию или был сокращён.

Такие безработные будут получать до 75% от среднемесячного заработка на последней работе первые три месяца и до 60% — следующие три месяца. Но не больше и не меньше, чем максимальный и минимальный размер пособия.

Минимальные выплаты получат те, кто

• никогда нигде не работал;

• не работал больше года до того, как получил статус безработного;

• за последний год работал меньше 26 недель;

• был уволен за нарушение трудовой дисциплины;

• прекратил деятельность ИП;

• на последней работе оказывал услуги по договору ГПХ или авторскому договору;

• в прошлом году был членом производственного кооператива или артели;

• вышел из членов крестьянского или фермерского хозяйства;

• не предоставил справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Безработные этой группы будут получать минимальный размер пособия.

Возможность пройти переквалификацию. Центр занятости может направить безработного на бесплатное профессиональное обучение. Для этого нужно не иметь квалификации или по какой-либо причине не иметь возможности работать по той профессии, которая у вас есть. С первого дня занятий вы будете получать стипендию и перестанете считаться безработным.

Психологическая поддержка. В центре занятости безработные могут обратиться к психологу, который поможет решить проблемы, препятствующие трудоустройству и профессиональной самореализации. Также психолог сможет подсказать, как, например, повысить мотивацию к труду.

Возможность пройти социальную адаптацию на рынке труда и профориентацию. Безработных могут научить искать работу самостоятельно, составлять резюме и общаться с работодателем, подсказать оптимальный вид занятости или вариант профессионального обучения.

Как рассчитывается размер выплат

Величина пособия по безработице и продолжительность его выплаты зависят от нескольких факторов, но в итоге сумма пособия в 2020 году не может быть больше МРОТ (12130 рублей в месяц), но и не меньше 1500 рублей. С мая по август нижний порог выше — 4500 рублей.

Размер пособия по безработице рассчитывается для каждого соискателя в индивидуальном порядке. Вот что влияет на сумму выплаты:

• Районные коэффициенты. Для граждан, которые проживают в северных, труднодоступных районах или приравненных к ним местностях, установлены специальные повышающие коэффициенты для расчета социальных выплат и пособий.

  ПримерВ Архангельской области установлен коэффициент 1,2. Значит, максимальная величина пособия по безработице в 2020 году составляет 14556 рублей (12130 × 1,2).

• Размер заработной платы за три месяца до увольнения. По общему правилу пособие по безработице считается в процентном соотношении к среднему заработку за последние три месяца и назначается на полгода:

  • первые три месяца — 75%;
  • следующие три месяца — 60%.

  При этом размер пособия в любом случае не может быть выше МРОТ, умноженного на районные коэффициенты. Даже если человек до увольнения получал зарплату 40 тыс. рублей и живет в Брянске, где никаких повышающих коэффициентов нет, он все равно будет получать 12130 рублей.

  Для граждан предпенсионного возраста установлены дополнительные гарантии, благодаря которым срок и сумма выплат для них больше. За каждый год, проработанный сверх стажа (больше 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин), период выплаты пособия увеличивают на 2 недели — максимум можно продлить на 24 месяца. При этом порядок расчета выплаты следующий:

  • первые три месяца — 75%;
  • следующие 4 месяца — 60%;
  • последующий период — 45%.

  ПримерМужчина работает на государственном предприятии по трудовому договору и получает зарплату 15000 рублей. До выхода на пенсию ему остается пять лет. В январе 2020 года он увольняется и становится на учет в ЦЗН. Пока он ищет работу, в первые 3 месяца ему будут платить пособие 11250 рублей в месяц (75% от средней зарплаты), в следующие 4 месяца — 9000 рублей в месяц (60% от средней зарплаты), все оставшееся время — 6750 рублей в месяц.

• Причина увольнения и срок обращения в ЦЗН. Далеко не все граждане могут получать пособие по безработице, рассчитанное из среднего заработка по предыдущему месту работы. В этом праве ограничены соискатели, которые никогда не работали или нарушали трудовую дисциплину. Им будут платить минимальное пособие — 1500 рублей, увеличенное на районный коэффициент, и только три месяца.

  С мая по август 2020 года величина минимального пособия составляет 4500 рублей. С сентября пособие будут назначать в стандартном размере. Например, если до обращения в ЦЗН гражданин не работал по трудовому договору, в июле и августе он будет получать по 4500 рублей, а в сентябре — 1500 рублей.

  Минимальное пособие по безработице получают следующие категории граждан:

  • те, кто ищут работу впервые или никогда не были официально трудоустроены;
  • граждане, которые за последние 12 месяцев отработали менее 26 недель, включая время на больничном, в декрете или отпуске (если такого соискателя, уволили после 01.03.2020, он имеет право на пособие в повышенном размере — 12130 рублей);
  • лица, которые после увольнения не обращались в ЦЗН больше года;
  • ИП, которые прекратили свою деятельность (за исключением тех, кто встал на учет по безработице после 1 марта 2020 года);
  • те, кого отправили на обучение от центра занятости, но отчислили за виновные действия, например, за прогулы;
  • граждане, у которых нет сведений о трудовой деятельности или они не могут предоставить справку от работодателя о заработке за последние три месяца;
  • лица, уволенные за нарушение трудовой дисциплины.

  Если гражданин написал заявление на увольнение по собственному желанию, то на размер пособия это не повлияет, оно может быть максимальным.

Из всех описанных выше правил есть исключение — это дети-сироты и лица из их числа, ищущие работу впервые ( закона о занятости). Для них пособие по безработице не зависит от МРОТ или установленных правительством ограничений: оно рассчитывается как средняя зарплата по субъекту и выплачивается полгода.

Сколько платят

Размер материальной компенсации определяется сразу несколькими факторами:

• периодом потери работы;
• датой обращения в службу;
• местом проживания;
• уровнем получаемой заработной платы.

Несмотря на то что учитывается целый спектр условий и обстоятельств, итоговая сумма пособия должна быть не меньше 1500 и не больше 12130 рублей (далее это значение увеличивается на районный коэффициент). Сразу заметим, что с мая по июль действует несколько иные значения. Так нижний порог поднят до 4500 руб.

Что касается районных сводок, то повышенные выплаты предусмотрены только северным и труднодоступным районам, а также местностям с суровым климатом. К примеру, в Воркуте введен коэффициент в 1,6, следовательно, максимальная поддержка составляет 19408 рублей.

Также стоит упомянуть об особых условиях для людей предпенсионного возраста. Они вправе получать пособия в течение более продолжительного отрезка времени. Так, за каждый год, отработанный сверх трудового стажа, период материальной поддержки увеличивается на две недели.

В 2020 действуют дополнительные льготы, распространяющиеся на тех, кто лишился работы из-за кризиса, спровоцированного коронавирусом и карантином. Люди, попадающие под категорию, три месяца могут получать компенсацию в максимальном размере

При этом совершенно неважно, сколько они успели отработать перед увольнением. Выплаты перестают предоставляться 30 июня 2020 г

Еще одно интересное нововведение – льготы для ИП. Поскольку особенно сильно кризис повлиял на малый бизнес, государство решило поддержать индивидуальных предпринимателей. В 2020 году они тоже имеют право на помощь. Предельный размер – 12130 рублей, срок – три месяца. Для получения средств требуется приостановить регистрацию и обратиться в ЦЗН. Однако успеть сделать это нужно до первого марта.

Если коронавирус вынудил вас закрыть ИП, смысла тянуть нет. Обратившись в уполномоченные органы сейчас, вы сможете запросить деньги за июль, август и сентябрь

Важно: в октябрь все начисления прекращаются